正確傳播健康信息,是落實“健康中國”國家戰略,服務人民對美好生活向往的重要體現。隨著技術和傳播形式的發展,互聯網廣告與其他互聯網信息傳播的邊界越來越模糊,商業信息與廣告規制錯位導致的合規風險不斷增多。為幫助廣告活動主體厘清互聯網健康信息與廣告之間的界限,避免商業風險,維護消費者合法權益,根據有關法律法規、市場監管總局有關規定及部分省市市場監管部門“三品一械”廣告合規指引,中國廣告協會制定本自律指引。
一、 本指引所稱互聯網健康傳播信息,是指利用互聯網媒介發布的涉及醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品等內容,尚不構成廣告的商業信息。
二、 廣告應具有可識別性,不應以新聞報道形式變相發布廣告。
三、 不應以介紹健康、養生知識等形式,變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告。介紹健康、養生知識的,不應在同一頁面或者同時出現相關醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的商品經營者或者服務提供者地址、聯系方式、購物鏈接等內容。
四、 通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務,并附加購物鏈接等購買方式的,一般視為互聯網廣告,健康信息應當與之相區別。
五、 根據市場監管總局《廣告絕對化用語執法指南》,商品經營者(包括服務提供者,下同)在其經營場所、自設網站或者擁有合法使用權的其他媒介發布有關自身名稱(姓名)、簡稱、標識、成立時間、經營范圍等信息,且未直接或者間接推銷商品(服務)的,一般不視為廣告。
六、 根據國家法律規定,下列藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品禁止發布廣告:
(一)麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品,以及戒毒治療的藥品、醫療器械;
(二)軍隊特需藥品、軍隊醫療機構配制的制劑;
(三)醫療機構配制的制劑;
(四)依法停止或者禁止生產、銷售或者使用的產品;發布涉及上述商品的相關信息需審慎,與廣告相區別。
七、 為保障消費者知情權對商品(服務)的名稱、成份、規格、生產企業及其地址、產品批號、生產日期、有效期、用法、用量、注意事項等基本信息進行的客觀描述,以及藥品、醫療器械網絡銷售企業展示的真實、準確、合法的藥品、醫療器械相關信息,一般不視為廣告,發布此類信息需審慎,與廣告相區別。
八、 以醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的基本理念和知識、健康的生活方式與行為、健康技能和有關政策法規為主要內容的信息,一般不視為廣告。發布此類信息時需審慎,與廣告相區別。下列情形可能構成廣告:
(一)通過圖文、視頻、音頻等方式對具體產品或品牌進行宣傳介紹,并提供購物鏈接等購買方式;
(二)通過直播間標題、封面、布景、道具等展示具體產品名稱、品牌或者含有品牌標識的實物,開展廣告宣傳的。
九、 為擴寬患者信息獲取渠道、方便群眾就醫、提升公眾醫藥知識水平和醫療保健意識進行的咨詢服務、信息宣傳等醫藥健康產業創新產品、創新服務的推廣應用信息,一般不視為廣告,如:
(一)醫務人員在互聯網診療平臺接受咨詢過程中,為患者提供的產品(服務)相關使用建議信息;
(二)互聯網信息服務提供者在僅面向醫務人員的專業平臺中推送的產品(服務)說明、實驗數據等相關信息;
(三)臨床試驗機構、醫藥企業、醫藥健康平臺為積極尋求合適的患者,以臨床試驗研究為目的,經過倫理委員會批準后發布的藥物臨床試驗受試患者招募信息。發布此類信息時需審慎,與廣告相區別。
十、 “三品一械”產品介紹應當以藥品監督管理部門批準或者備案的注冊證書、備案憑證或者產品說明書為依據:
(一)藥品信息涉及藥品名稱、藥品適應癥或者功能主治、藥理作用等內容的,不得超出說明書范圍;
(二)醫療器械信息涉及醫療器械名稱、適用范圍、作用機理或者結構及組成等內容的,不宜超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍;
(三)保健食品信息涉及保健功能、產品功效成分或者標志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內容的,不宜超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍;
(四)特殊醫學用途配方食品信息涉及產品名稱、配方、營養學特征、適用人群等內容的,不宜超出注冊證書、產品標簽、說明書范圍。
十一、 鼓勵開展健康知識科普,但應當以科學知識、科學觀念、科學方法、科學技能為主要內容,并注意下列要求:
(一)倡導引用政府或權威專業機構發布的行業標準、指南和報告,以及有確切研究方法且有證據支持的文獻;
(二)屬于個人或新穎的觀點應有同行專家或機構評議意見,或向公眾說明是專家個人觀點或新發現;
(三)涉及科普藥品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品服用或者使用方法的,倡導公正、客觀、全面評價,應提示副作用,注意內容是否具備普適性;
(四)科普保健食品知識的,倡導緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念,強調保健食品與藥品的區別。
十二、 為幫助企業合規,服務行業自律,對于會員和有關單位落實本自律指引過程中的法律問題,中國廣告協會提供有關咨詢服務。